1. Общие положения
1.1. Данное Положение «О противодействии коррупции» (далее –
Положение) разработано на основе Федерального закона Российской
Федерации от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».
1.2. Настоящим Положением устанавливаются основные принципы
противодействия коррупции, правовые и организационные основы
предупреждения коррупции и борьбы с ней, минимизации и (или)
ликвидации последствий коррупционных правонарушений.
1.3. Для целей настоящего Положения используются следующие основные
понятия:
1.3.1. коррупция:
а) злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки,
злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное
незаконное использование физическим лицом своего должностного
положения вопреки законным интересам общества и государства в целях
получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг
имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для
третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу
другими физическими лицами;
б) совершение деяний, указанных в подпункте "а" настоящего пункта, от
имени или в интересах юридического лица;
1.3.2. противодействие коррупции - деятельность членов рабочей группы по
противодействию коррупции и физических лиц в пределах их полномочий:
а) по предупреждению коррупции, в том числе по выявлению и
последующему устранению причин коррупции (профилактика коррупции);
б) по выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и
расследованию коррупционных правонарушений (борьба с коррупцией);
в) по минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных
правонарушений.
1.4. Основные принципы противодействия коррупции:
- признание, обеспечение и защита основных прав и свобод человека и
гражданина;
- законность;
- публичность и открытость деятельности органов управления и
самоуправления;
- неотвратимость ответственности за совершение коррупционных
правонарушений;
- комплексное использование организационных, информационнопропагандистских и других мер;
- приоритетное применение мер по предупреждению коррупции.
2. Основные меры по профилактике коррупции
Профилактика коррупции осуществляется путем применения следующих
основных мер:
2.1. формирование в коллективе педагогических и непедагогических
работников МКДОУ детский сад «Теремок» с. Тотурбийкала,
Хасавюртовского района, РД (далее – ДОУ) нетерпимости к коррупционному
поведению;
2.2. формирование у родителей (законных представителей) воспитанников
нетерпимости к коррупционному поведению;
2.3. проведение мониторинга всех локальных актов, издаваемых
администрацией ДОУ на предмет соответствия действующему
законодательству;
2.4. проведение мероприятий по разъяснению работникам ДОУ и родителям
(законным представителям) воспитанников законодательства в сфере
противодействия коррупции.
3. Основные направления по повышению эффективности
противодействия коррупции
3.1. Создание механизма взаимодействия органов управления с органами
самоуправления, муниципальными и общественными комиссиями по
вопросам противодействия коррупции, а также с гражданами и институтами
гражданского общества;
3.2. Принятие административных и иных мер, направленных на привлечение
работников и родителей (законных представителей) обучающихся к более
активному участию в противодействии коррупции, на формирование в
коллективе и у родителей (законных представителей) воспитанников
негативного отношения к коррупционному поведению;
3.3. Совершенствование системы и структуры органов самоуправления;
3.4. Создание механизмов общественного контроля деятельности органов
управления и самоуправления;
3.5. Обеспечение доступа работников ДОУ и родителей (законных
представителей) обучающихся к информации о деятельности органов
управления и самоуправления;
3.6. Конкретизация полномочий педагогических, непедагогических и
руководящих работников ДОУ, которые должны быть отражены в
должностных инструкциях.
3.7. Уведомление в письменной форме работниками ДОУ администрации и
Комиссией по противодействию коррупции обо всех случаях обращения к
ним каких-либо лиц в целях склонения их к совершению коррупционных
правонарушений;
3.8. Создание условий для уведомления родителями (законными
представителями) воспитанников администрации ДОУ обо всех случаях
вымогания у них взяток работниками ДОУ.
4. Организационные основы противодействия коррупции
4.1. Общее руководство мероприятиями, направленными на противодействие
коррупции, осуществляет Комиссия по противодействию коррупции;
4.2. Комиссия по противодействию коррупции создается в начале каждого
года; в состав рабочей группы по противодействию коррупции обязательно
входят председатель профсоюзного комитета ДОУ, представители
педагогических и непедагогических работников ДОУ, член родительского
комитета.
4.3. Выборы членов Комиссии по противодействию коррупции проводятся на
Общем собрании работников ДОУ и заседании общего родительского
комитета ДОУ. Обсуждается состав Комиссии на заседании Совета ДОУ,
утверждается приказом директора ДОУ.
4.4. Члены Комиссии избирают председателя и секретаря.
Члены Комиссии осуществляют свою деятельность на общественной основе.
4.5. Полномочия членов Комиссии по противодействию коррупции:
4.5.1. Председатель Комиссии по противодействию коррупции:
- определяет место, время проведения и повестку дня заседания Комиссии;
- на основе предложений членов Комиссии формирует план работы
Комиссии на текущий учебный год и повестку дня его очередного заседания;
- по вопросам, относящимся к компетенции Комиссии, в установленном
порядке запрашивает информацию от исполнительных органов
государственной власти, правоохранительных, контролирующих, налоговых
и других органов;
- информирует заведующего ДОУ о результатах работы Комиссии;
- представляет Комиссию в отношениях с работниками ДОУ,
воспитанниками и их родителями (законными представителями) по
вопросам, относящимся к ее компетенции;
- дает соответствующие поручения секретарю и членам Комиссии,
осуществляет контроль, за их выполнением;
- подписывает протокол заседания Комиссии.
4.5.2. Секретарь Комиссии:
- организует подготовку материалов к заседанию Комиссии, а также проектов
его решений;
- информирует членов Комиссии и о месте, времени проведения и повестке
дня очередного заседания Комиссии, обеспечивает необходимыми
справочно-информационными материалами;
- ведет протокол заседания Комиссии.
4.5.3. Члены Комиссии по противодействию коррупции:
- вносят председателю Комиссии предложения по формированию повестки
дня заседаний Комиссии;
- вносят предложения по формированию плана работы;
- в пределах своей компетенции, принимают участие в работе Комиссии, а
также осуществляют подготовку материалов по вопросам заседаний
Комиссии;
- в случае невозможности лично присутствовать на заседаниях Комиссии,
вправе излагать свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменном
виде на имя председателя Комиссии, которое учитывается при принятии
решения;
- участвуют в реализации принятых Комиссией решений и полномочий.
4.6. Заседания Комиссии по противодействию коррупции проводятся не реже
двух раз в год; обязательно оформляется протокол заседания.
Заседания могут быть как открытыми, так и закрытыми.
Внеочередное заседание проводится по предложению любого члена
Комиссии по противодействию коррупции и Уполномоченным по правам
участников образовательного процесса.
4.7. Заседание Комиссии правомочно, если на нем присутствует не менее
двух третей общего числа его членов. В случае несогласия с принятым
решением, член Комиссии вправе в письменном виде изложить особое
мнение, которое подлежит приобщению к протоколу. По решению Комиссии
на заседания могут приглашаться любые работники ДОУ или представители
общественности.
4.8. Решения Комиссии по противодействию коррупции принимаются на
заседании открытым голосованием простым большинством голосов
присутствующих членов и носят рекомендательный характер, оформляются
протоколом, который подписывает председатель Комиссии, а при
необходимости, реализуются путем принятия соответствующих приказов и
распоряжений заведующего ДОУ, если иное не предусмотрено действующим
законодательством.
Члены Комиссии обладают равными правами при принятии решений.
4.9. Член Комиссии добровольно принимают на себя обязательства о
неразглашении сведений, затрагивающих честь и достоинство граждан и
другой конфиденциальной информации, которая рассматривается
(рассматривалась) Комиссией. Информация, полученная Комиссией, может
быть использована только в порядке, предусмотренном федеральным
законодательством об информации, информатизации и защите информации.
4.10. Комиссия по противодействию коррупции:
- ежегодно, на первом заседании, определяет основные направления в
области противодействия коррупции и разрабатывает план мероприятий по
борьбе с коррупционными проявлениями;
- контролирует деятельность администрации ДОУ в области
противодействия коррупции;
- осуществляет противодействие коррупции в пределах своих полномочий:
- реализует меры, направленные на профилактику коррупции;
- вырабатывает механизмы защиты от проникновения коррупции в ДОУ;
- осуществляет антикоррупционную пропаганду и воспитание всех
участников воспитательно - образовательного процесса;
- осуществляет анализ обращений работников ДОУ, их родителей (законных
представителей) о фактах коррупционных проявлений должностными
лицами;
- проводит проверки локальных актов ДОУ на соответствие действующему
законодательству; проверяет выполнение работниками своих должностных
обязанностей;
- разрабатывает на основании проведенных проверок рекомендации,
направленные на улучшение антикоррупционной деятельности ДОУ;
- организует работы по устранению негативных последствий коррупционных
проявлений;
- выявляет причины коррупции, разрабатывает и направляет директору ДОУ
рекомендации по устранению причин коррупции;
- взаимодействует с органами самоуправления, муниципальными и
общественными комиссиями по вопросам противодействия коррупции, а
также с гражданами и институтами гражданского общества;
- взаимодействует с правоохранительными органами по реализации мер,
направленных на предупреждение (профилактику) коррупции и на
выявление субъектов коррупционных правонарушений;
- информирует о результатах работы заведующего ДОУ.
4.11. В компетенцию Комиссии по противодействию коррупции не входит
координация деятельности правоохранительных органов по борьбе с
преступностью, участие в осуществлении прокурорского надзора,
оперативно-розыскной и следственной работы правоохранительных органов.
4.12. Комиссия:
- разрабатывает проекты локальных актов по вопросам противодействия
коррупции;
- осуществляет противодействие коррупции в пределах своих полномочий:
-принимает заявления работников ДОУ, родителей (законных
представителей) воспитанников о фактах коррупционных проявлений
должностными лицами;
-осуществляет антикоррупционную пропаганду и воспитание всех
участников воспитательно - образовательного процесса.
5. Ответственность физических и юридических лиц за коррупционные
правонарушения
5.1. Граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без
гражданства за совершение коррупционных правонарушений несут
уголовную, административную, гражданско-правовую и дисциплинарную
ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.2. Физическое лицо, совершившее коррупционное правонарушение, по
решению суда может быть лишено в соответствии с законодательством
Российской Федерации права занимать определенные должности
государственной и муниципальной службы.
5.3. В случае если от имени или в интересах юридического лица
осуществляются организация, подготовка и совершение коррупционных
правонарушений или правонарушений, создающих условия для совершения
коррупционных правонарушений, к юридическому лицу могут быть
применены меры ответственности в соответствии с законодательством
Российской Федерации.
5.4. Применение за коррупционное правонарушение мер ответственности к
юридическому лицу не освобождает от ответственности за данное
коррупционное правонарушение виновное физическое лицо, равно как и
привлечение к уголовной или иной ответственности за коррупционное
правонарушение физического лица не освобождает от ответственности за
данное коррупционное правонарушение юридическое лицо.